“剝下(xia)來的桔子皮、用完(wan)的牙膏管、摔碎的玻璃(li)杯碴……這些(xie)(xie)東西可別扔，拿到弄堂口的廢品收(shou)回(hui)(hui)站去換錢。”對許(xu)多“70后”來說并不(bu)生疏。上(shang)世(shi)紀80年(nian)代，上(shang)海(hai)曾具(ju)有國際搶先的廢舊物資(zi)收(shou)回(hui)(hui)使(shi)用體系，進入新(xin)世(shi)紀以來，這些(xie)(xie)廢品收(shou)回(hui)(hui)網(wang)點(dian)(dian)日(ri)益萎縮。本年(nian)5月，上(shang)海(hai)在100家小區內展開了垃圾分(fen)類(lei)試點(dian)(dian)，再生資(zi)源收(shou)回(hui)(hui)使(shi)用再次被提(ti)上(shang)議(yi)事日(ri)程。昨(zuo)日(ri)，上(shang)海(hai)市政(zheng)府(fu)法(fa)制辦就《上(shang)海(hai)市再生資(zi)源收(shou)回(hui)(hui)辦理辦法(fa)（草案）》舉行立法(fa)聽證會。

政府應扶持廢品收(shou)回職業

《上海市再(zai)生資源(yuan)收(shou)回(hui)(hui)辦(ban)(ban)(ban)理辦(ban)(ban)(ban)法（草案）》規則，由市有(you)關部分編制(zhi)收(shou)回(hui)(hui)職(zhi)業(ye)開展規劃(hua)和收(shou)回(hui)(hui)網點規劃(hua)，并(bing)將支撐(cheng)、標準(zhun)再(zai)生資源(yuan)收(shou)回(hui)(hui)活動(dong)以及加強對活動(dong)收(shou)廢人員的辦(ban)(ban)(ban)理納入政府日常作業(ye)。

聽證代表薛光亮以為(wei)，再(zai)生(sheng)(sheng)資源(yuan)收(shou)回職業(ye)應屬準公益職業(ye)，政府應當注重再(zai)生(sheng)(sheng)資源(yuan)收(shou)回作業(ye)，采納各種手(shou)法補償市場機制的缺乏。

聽證代表韓曉(xiao)偉主張，關(guan)于二(er)級收(shou)回(hui)網絡（交投站），政(zheng)府要保證其有堆場(chang)、打(da)包、處理等專(zhuan)業才能(neng)，并樹立企業臺賬，使得運(yun)送途徑與(yu)終端處理都能(neng)承受(shou)政(zheng)府的監管。

“游擊隊”是撤銷仍(reng)是收編

近(jin)年來，跟著正規收(shou)(shou)回(hui)站點的減少，越來越多的無證收(shou)(shou)廢“游擊隊”占據(ju)了(le)各個小區。《上海市再生資源收(shou)(shou)回(hui)辦(ban)理辦(ban)法（草(cao)案(an)）》中(zhong)提(ti)出，由區縣和大街鄉鎮政府安排(pai)相關職業(ye)協會和收(shou)(shou)回(hui)企業(ye)，加強活(huo)動收(shou)(shou)廢人員的信息辦(ban)理，并在日常作業(ye)中(zhong)對活(huo)動收(shou)(shou)廢展(zhan)開引導和監督(du)辦(ban)理。

在聽(ting)證會上，大(da)多數聽(ting)證代(dai)表則以為，現在很難一會兒撤銷(xiao)無證收(shou)廢“游擊隊”，可(ke)對其進行(xing)標準辦理后收(shou)編到正規(gui)企業(ye)中。聽(ting)證代(dai)表劉(liu)衛國主(zhu)張(zhang)，能夠對收(shou)廢“游擊隊”實行(xing)松(song)懈辦理，保證他(ta)們(men)的根本利(li)益(yi)，把部分贏利(li)讓(rang)渡(du)給他(ta)們(men),“只(zhi)需他(ta)們(men)能定(ding)點、守時把收(shou)回(hui)資源交給處理企業(ye)即可(ke)。”

出產者是否負有收回職責

根據我國《循環經(jing)濟促進法》規則，“出產(chan)(chan)列(lie)入強制收(shou)回(hui)(hui)名(ming)錄的(de)產(chan)(chan)品或者(zhe)包裝(zhuang)物的(de)企業，有(you)必要對拋棄的(de)產(chan)(chan)品或者(zhe)包裝(zhuang)物擔任收(shou)回(hui)(hui)。

《上(shang)海市(shi)再生資(zi)源收(shou)回(hui)辦理辦法（草案(an)）》中規則，由市(shi)開展(zhan)變(bian)革部(bu)分牽頭對本市(shi)市(shi)場上(shang)出(chu)售(shou)的部(bu)分產(chan)品和包裝物擬(ni)定強(qiang)制收(shou)回(hui)目錄(lu)。列(lie)入目錄(lu)后，出(chu)產(chan)企業負有(you)收(shou)回(hui)職責。考慮到流通領域的有(you)利條件，要(yao)求連鎖超市(shi)、大賣場等出(chu)售(shou)者參(can)加資(zi)源收(shou)回(hui)的推(tui)行(xing)遍及。

關(guan)于草案(an)中這項規則，多數聽證代(dai)表以為(wei)出(chu)產企(qi)業(ye)(ye)(ye)間隔出(chu)售終(zhong)端太遠，簡略將收(shou)回職責(ze)推給出(chu)產企(qi)業(ye)(ye)(ye)并(bing)不(bu)實際，能(neng)夠(gou)鼓舞出(chu)產企(qi)業(ye)(ye)(ye)采納(na)不(bu)同方(fang)式招引消費(fei)者(zhe)和出(chu)售方(fang)一起參加。聽證代(dai)表陳學新以為(wei)，依照“誰獲(huo)益、誰擔任(ren)”的準則，出(chu)產者(zhe)應當負有收(shou)回職責(ze)，詳細能(neng)夠(gou)托付專業(ye)(ye)(ye)組織去做，但收(shou)回費(fei)用(yong)應當由出(chu)產者(zhe)承當。